Deutschland-Stack soll digitale Verwaltungslücke schließen

Nur jeder zehnte Verwaltungsdienst ist in Deutschland vollständig digital verfügbar. Während der neue Deutschland-Stack eine einheitliche Infrastruktur verspricht, offenbart eine aktuelle Studie ein massives Umsetzungsdefizit in den Kommunen.

Behörden-Digimeter zeigt ernüchterndes Bild

Die digitale Transformation der deutschen Verwaltung kommt kaum voran. Das belegt der INSM-Behörden-Digimeter 2026 des Instituts der deutschen Wirtschaft. Demnach sind bundesweit nur 11 Prozent der 7.509 gesetzlich vorgeschriebenen Verwaltungsleistungen komplett online verfügbar. Diese Bilanz fällt drei Jahre nach der ursprünglichen Frist des Onlinezugangsgesetzes (OZG) ernüchternd aus.

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Die Studie deckt auf: Frühere Fortschrittsmeldungen haben den Digitalisierungsstand systematisch überschätzt. Teilweise wurden Umsetzungsquoten um bis zu 31 Prozentpunkte zu hoch angegeben, weil bereits Teil-Lösungen als vollständig digitalisiert galten. „Die offiziellen Erfolgsmeldungen basierten auf einer verzerrten Methodik“, heißt es in der Analyse.

Nordrhein-Westfalen vorn, Saarland abgeschlagen

Im Ländervergleich liegt Nordrhein-Westfalen aktuell an der Spitze und verdrängt Hamburg vom ersten Platz. Doch selbst im führenden Bundesland sind 57 Prozent der Landes- und Kommunal-Dienstleistungen in keiner Kommune online zu erreichen. Das Schlusslicht Saarland schneidet mit 85 Prozent nicht verfügbarer Services besonders schlecht ab.

Insgesamt sind nach der neuen, detaillierten Zählweise nur 823 von 7.509 Einzelleistungen bundesweit digital nutzbar. Experten rechnen vor: Im aktuellen Tempo würde die vollständige Digitalisierung aller Services selbst nach der alten, optimistischeren Berechnungsmethode noch über 19 Jahre dauern.

Thorsten Alsleben, Geschäftsführer der Initiative Neue Soziale Marktwirtschaft (INSM), warnt vor den Folgen: „Die Bürger sind frustriert, und der Standort Deutschland gerät wegen der nicht erfüllten gesetzlichen Pflichten zur Digitalisierung immer weiter ins Hintertreffen.“

Einheitliche Infrastruktur als Hoffnungsträger

Parallel zu dieser Bestandsaufnahme treibt die Bundesregierung mit dem Deutschland-Stack ein ambitioniertes Infrastrukturprojekt voran. Der IT-Planungsrat entschied am 17. März 2026, die Standards des Sovereign Cloud Stack (SCS) in diese Plattform zu integrieren. Sie soll künftig die technische Grundlage für digitale Dienstleistungen aller Verwaltungsebenen bilden.

„Der Deutschland-Stack schafft eine offene, sichere und skalierbare IT-Infrastruktur“, betont Digitalstaatssekretär Dr. Markus Richter vom Bundesministerium für Digitales und Staat (BMDS). Cloud- und IT-Dienstleistungen sollen damit als Basiskomponenten für Bund, Länder und Kommunen bereitstehen. Für Unternehmen, die mit der öffentlichen Hand zusammenarbeiten wollen, wird die Einhaltung dieser Standards zur strategischen Notwendigkeit.

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Digitale Spaltung zwischen Ost und West

Interessant ist ein regionaler Befund aus dem ERLE-Forschungsprojekt: Kommunen in Ostdeutschland bieten digitale Beteiligungsformate häufiger an als vergleichbare Städte im Westen – besonders in kleinen und mittleren Gemeinden. Das zeigt: Lokale Initiativen können den Digitalisierungsprozess entscheidend vorantreiben, unabhängig von der Größe der Kommune.

Doch die Herausforderungen bleiben vielfältig. Vernetzte Verwaltungsprozesse, interoperable Plattformlösungen und nachhaltige technische Infrastrukturen sind ebenso nötig wie verbesserte Wiederverwendbarkeit von Daten. Mit der zunehmenden Vernetzung wächst auch die Gefahr durch Cyberkriminalität, was robuste, in Deutschland entwickelte Sicherheitslösungen erforderlich macht.

Druck auf die Politik wächst

Die kommenden Monate werden zeigen, ob der Deutschland-Stack das Versprechen einer beschleunigten Digitalisierung einlösen kann. Die schonungslose Analyse des Behörden-Digimeters erhöht den Handlungsdruck auf die Politik deutlich. Es geht nicht mehr nur um das Digitalisieren bestehender Prozesse, sondern um das grundlegende Überdenken und Optimieren von Verwaltungsabläufen.

Der Weg zu einer effizienten, nutzerfreundlichen und sicheren digitalen öffentlichen Verwaltung ist vorgezeichnet. Ob er beschritten wird, hängt nun von politischem Willen, ausreichender Finanzierung und der Zusammenarbeit aller staatlichen Ebenen ab. Die digitale Lücke zwischen Anspruch und Wirklichkeit muss schnell geschlossen werden – für Bürger und Unternehmen gleichermaßen.

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