EU verschärft Zollkontrollen gegen Temu und Shein

Die EU will den unfairen Wettbewerb durch asiatische Online-Riesen stoppen. Neue Zollregeln ab Juli 2026 könnten das Ende extrem günstiger Pakete aus China bedeuten.

Wettbewerbsverzerrung erreicht kritischen Punkt

Die explosive Expansion von Plattformen wie Temu und Shein hat den europäischen Einzelhandel fundamental verändert. Nun reagiert die Politik. Nach einem Entwurf der Europäischen Kommission, der dieser Woche bekannt wurde, plant die EU deutlich schärfere Zollkontrollen für Direktlieferungen an Verbraucher. Gleichzeitig warnt der britische Handelsverband vor unbeabsichtigten Folgen. Die Regulierer stehen vor einem Dilemma: Sie wollen heimische Händler schützen, riskieren aber höhere Kosten für Verbraucher und kleine Unternehmen.

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Zollreform wird vorgezogen

Die Flut an Kleinstpaketen hat die europäischen Grenzen überlastet und ein „systemisches Wettbewerbsungleichgewicht“ geschaffen, wie es die Industrie nennt. Die Kommission will nun Teile ihrer großen Zollreform von 2028 auf 2026 vorziehen. Dazu gehören der beschleunigte Aufbau einer EU-Zollbehörde und die Vorbereitung eines zentralen E-Commerce-Datenhubs.

Im Visier stehen vor allem die schnell wachsenden Plattformen chinesischer Tech-Konglomerate, die mit Ultra-Niedrigpreisen lokale Anbieter unterbieten. Laut Kommissionsdaten kamen 2025 rund 4,6 Milliarden Niedrigwertsendungen in die EU – mehr als doppelt so viele wie 2023. Über 90 Prozent stammten aus China. Die Grenzkontrollen kommen mit diesem Ansturm nicht mehr mit. Daher drängt Brüssel die Mitgliedstaaten, Kontrollen bei Online-Käufen mit Sicherheitsrisiken oder Verstößen gegen EU-Standards sofort zu priorisieren.

Das Aus für die steuerfreie Bagatellgrenze

Ein Kernpunkt der neuen Regeln ist die Abschaffung der „de-minimis“-Schwelle. Bisher sind Pakete unter 150 Euro Wert zollfrei. Kritiker sehen darin einen unfairen Preisvorteil für ausländische Plattformen. Ab dem 1. Juli 2026 fällt diese Grenze. Stattdessen soll eine Pauschalabgabe von drei Euro pro Warenkategorie fällig werden. Enthält ein Paket Artikel aus verschiedenen Kategorien – etwa Elektronik und Kleidung – kann die Gebühr mehrfach anfallen. Das würde die Kostenstruktur von Billigbestellungen grundlegend verändern.

Die Maßnahme zielt darauf ab, die subventionierten Versandmodelle großer Nicht-EU-Händler zu neutralisieren. Die regulatorische Prüfung geht aber über den Zoll hinaus. Die Kommission hat bereits formelle Verfahren gegen Shein und Temu eingeleitet. Geprüft wird, ob die Plattformen als „sehr große Online-Plattformen“ gegen Vorgaben zum Verkauf illegaler Produkte, zu irreführenden Designs und zum Verbraucherschutz verstoßen.

Wirtschaft warnt vor Inflationseffekten

Während der traditionelle Einzelhandel die Änderungen lange gefordert hat, schlagen nun Wirtschaftsverbände Alarm. Der britische Handelskammerverband warnte diese Woche vor unbeabsichtigten Folgen. Das Vereinigte Königreich plant, seine eigene Steuerbefreiung für Niedrigwertimporte (135 Pfund) abzuschaffen, um sich der EU und den USA anzugleichen.

Eine aktuelle Umfrage des Verbands zeigt: Steigen die Importkosten für Kleinsendungen um fünf bis zehn Prozent, würden mehr als die Hälfte der Importeure diese direkt an die Verbraucher weitergeben. Nur ein Fünftel der Unternehmen könnte die Mehrkosten absorbieren. Der Verband betont: Die Reformen müssen verhältnismäßig sein. Kleine und mittlere Unternehmen, die auf internationale Einzelteillieferungen angewiesen sind, fürchten, dass pauschale Gebühren ihr Geschäft verzerren und sie härter treffen als die eigentlich adressierten Großplattformen.

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Sicherheitslücken am EU-Binnenmarkt

Hinter der Debatte steckt auch ein Sicherheitsproblem. Europäische Hersteller tragen hohe Kosten für strenge Umwelt-, Gesundheits- und Arbeitsstandards. Millionen von Paketen aus Übersee hingegen umgehen diese Prüfungen oft aufgrund des schieren Volumens. Marktüberwachungsbehörden in einigen Mitgliedstaaten kontrollieren nur einen winzigen Bruchteil der eingehenden Sendungen.

Die neue Richtlinie der Kommission will diese Lücke schließen. Durch einen vertieften Dialog mit nachlässigen nationalen Behörden und ein zentrales Datennetzwerk soll der Informationsaustausch verbessert werden. Die Hoffnung: Gefälschte und gefährliche Waren können noch an der Grenze abgefangen werden. Höhere Kontrollquoten sollen ausländische Plattformen zwingen, ihre Standards zu erhöhen – oder massive Zurückweisungen an der Grenze hinzunehmen.

Was kommt auf Verbraucher und Händler zu?

Die internationale E-Commerce-Landschaft steht vor einem tiefgreifenden Wandel. Bis zur Deadline im Juli 2026 müssen asiatische Plattformen ihre Logistik- und Preisstrategien überarbeiten. Branchenanalysten erwarten, dass sie den Aufbau europäischer Lagerhäuser beschleunigen werden. Der Wareneingang in großen Mengen unterläge dann der regulären Mehrwertsteuer und Einfuhrzöllen – und der Wettbewerb wäre ausgeglichener.

Für Verbraucher endet die Ära ultra-günstiger, steuerfreier Internationalpakete. Heimische Händler könnten Marktanteile zurückgewinnen. Der Erfolg der Maßnahmen hängt jedoch von der reibungslosen Implementierung der neuen digitalen Zollinfrastruktur ab. Die Staaten stehen vor der schwierigen Aufgabe, die höhere administrative Last an ihren Grenzen zu bewältigen, ohne den legitimen Welthandel zu behindern oder kleine Unternehmen übermäßig zu belasten.

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