Illegales Glücksspiel: Streeck sieht 6-Milliarden-Markt

Illegales Online-Glücksspiel erreicht Milliardenvolumen

Der Sucht- und Drogenbeauftragte der Bundesregierung, Hendrik Streeck (CDU), hält den illegalen Glücksspielmarkt in Deutschland für deutlich größer als bislang bekannt. Er fordert ein schärferes Vorgehen gegen Anbieter, nachdem Ermittler in Frankfurt am Main Spieleinsätze aus Deutschland von rund 6 Milliarden Euro binnen drei Jahren festgestellt haben.

Ermittlungen legen hohe Einsätze offen

Die Staatsanwaltschaft Frankfurt am Main ermittelt gegen die Betreiber einer in Deutschland nicht zugelassenen Glücksspiel-Plattform. Streeck erklärte, bei dem Verfahren sei vermutlich nur ein Ausschnitt des illegalen Marktes sichtbar geworden.

82 Millionen Euro beschlagnahmt

Bei einer Durchsuchung im September beschlagnahmten die Ermittler Vermögenswerte im Wert von 82 Millionen Euro. Dazu gehörten Luxusautos, Eigentumswohnungen und Konten.

Der Steuerschaden beläuft sich nach den bisherigen Erkenntnissen allein für ein Jahr auf mehr als 77 Millionen Euro. Streeck kritisierte, bei der Verfolgung illegaler Anbieter sei zu lange nicht entschlossen genug gehandelt worden.

Streeck verlangt neue Ermittlungsinstrumente

Der CDU-Politiker fordert eine Überprüfung des Strafrechts, bessere Möglichkeiten für Ermittlungen gegen Angebote aus dem Ausland und eine konsequente Verfolgung organisierter Täterstrukturen. Zudem plädiert er für spezialisierte Schwerpunktstaatsanwaltschaften.

Es dürfe nicht sein, dass illegale Anbieter Milliarden umsetzten, während der Rechtsstaat bei ihrer Verfolgung an Grenzen stoße. Die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder geht bislang davon aus, dass rund 23 Prozent des Online-Glücksspiels auf den illegalen Bereich entfallen.

GGL-Schätzung liegt deutlich niedriger

Die GGL beziffert die Größe des unerlaubten deutschen Glücksspielmarktes für 2024 auf 547 Millionen Euro. Diese Zahl beruht auf einer wissenschaftlichen Untersuchung eines unabhängigen Instituts.

Vertreter legaler Anbieter kritisieren die Schätzung als zu niedrig und gehen von einem deutlich höheren Schwarzmarktanteil aus. Parallel dazu beschloss der schleswig-holsteinische Landtag am 13. November einstimmig einen Antrag für ein schärferes Vorgehen gegen aus dem Ausland operierende Online-Casinos.

Der Vorstoß von Hendrik Streeck trifft auf eine Debatte, die sich zunehmend von der Frage einzelner Plattformen hin zur Struktur des grenzüberschreitenden Online-Glücksspiels verschiebt. Anbieter können ihre Angebote aus dem Ausland auf den deutschen Markt ausrichten, während Ermittler bei Identitäten, Zahlungswegen und technischer Infrastruktur häufig mehrere Rechtsräume berücksichtigen müssen.

Die in den Frankfurter Ermittlungen genannten rund 6 Milliarden Euro Spieleinsätze über drei Jahre markieren eine andere Größenordnung als die bisherige GGL-Schätzung des illegalen Marktes für 2024. Beide Werte sind allerdings nicht unmittelbar gleichzusetzen: Spieleinsätze beschreiben das von Kunden eingesetzte Geld, während Marktgrößen je nach Methodik etwa Bruttospielerträge oder andere Kennzahlen erfassen können.

Strafverfolgung und Spielerschutz

Für Betroffene geht es nicht nur um entgangene Steuern. Nicht zugelassene Angebote unterliegen nicht denselben deutschen Kontroll- und Schutzanforderungen wie lizenzierte Anbieter; zugleich können Spielsucht, finanzielle Verluste und Identitätsmissbrauch verstärkt werden. Streecks Forderungen nach spezialisierten Staatsanwaltschaften, besseren Ermittlungsinstrumenten und einer Prüfung des Strafrechts zielen deshalb auf mehrere Ebenen zugleich.

In Schleswig-Holstein beschloss der Landtag am 13. November einstimmig einen Antrag für ein schärferes Vorgehen gegen aus dem Ausland operierende Online-Casinos. Gefordert werden unter anderem eine klarere strafrechtliche Erfassung, Telekommunikationsüberwachung in bestimmten Fällen und eine mögliche Ausweitung des Strafrahmens. Damit rückt die Umsetzung auf Bundesebene als nächster politischer Schritt in den Mittelpunkt.

n-tv: „Landtag für härtere Gangart gegen illegales Glücksspiel“ (13.11.2026)

Der Beitrag berichtet über einen einstimmigen Beschluss des schleswig-holsteinischen Landtags für ein schärferes Vorgehen gegen aus dem Ausland auf Deutschland zielende Online-Casinos. Er setzt den Schwerpunkt auf geplante Gesetzesänderungen, Telekommunikationsüberwachung und eine Bundesratsinitiative; Streecks Forderungen nach spezialisierten Staatsanwaltschaften und einer Überprüfung des Strafrechts werden dort nicht behandelt.