Bau-Monitor 2026: Bundesweit fehlen laut BDB 1,35 Millionen Wohnungen

In zahlreichen deutschen Städten herrscht nach wie vor ein gravierender Mangel an Wohnraum. Das geht aus dem aktuellen Bau-Monitor 2026 hervor, den das Pestel-Institut im Auftrag des Bundesverbandes Deutscher Baustoff-Fachhandel (BDB) erstellt hat. Regionale Auswertungen der Untersuchung zeigen unter anderem für Hannover, Freiburg und Pforzheim deutliche Fehlbestände, die durch rückläufige Neubauzahlen weiter verschärft werden.

Hannover verzeichnet drastischen Einbruch der Fertigstellungen

In der Stadt und Region Hannover fehlen dem Pestel-Institut zufolge rund 16.200 Wohnungen. Der Gesamtbestand liegt bei circa 623.100 Wohnungen, was einem Zuwachs von gut 7 Prozent beziehungsweise 43.100 Einheiten innerhalb von 15 Jahren entspricht. Demgegenüber stieg die Zahl der Beschäftigten im selben Zeitraum um mehr als 27 Prozent auf ein Plus von 116.800 Personen.

Gleichzeitig ging die Neubautätigkeit spürbar zurück: Im Jahr 2025 wurden in Hannover lediglich 2.090 Wohnungen fertiggestellt, während es zwei Jahre zuvor noch 3.660 Einheiten mehr waren. Die neu geschaffene Wohnfläche verringerte sich um 252.400 Quadratmeter.

Zudem stehen rund 9.100 Wohnungen seit mindestens einem Jahr leer, während die Mietquote bei 62 Prozent liegt. Verschärft wird die Lage durch den demografischen Wandel: Laut dem Institut stehen jährlich etwa 17.100 Eintritten in den Ruhestand nur rund 12.200 nachrückende junge Arbeitskräfte gegenüber.

Hohe Mietquoten und schrumpfender Neubau in Freiburg und Pforzheim

Auch in Freiburg bleibt der Wohnungsmarkt stark angespannt. Dort fehlen nach Berechnungen des Instituts rund 11.100 Wohnungen. Der Bestand wuchs in den vergangenen 15 Jahren um gut 7 Prozent beziehungsweise knapp 8.300 auf rund 119.000 Wohnungen an. Die Zahl der Beschäftigten legte in dieser Zeitspanne dagegen um knapp 37 Prozent um 38.100 Personen zu.

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Im Jahr 2025 wurden lediglich 610 Fertigstellungen verzeichnet, was gegenüber den rund 1.010 Einheiten von zwei Jahren zuvor einem Rückgang von etwa 40 Prozent entspricht. Die Mietquote in der Stadt liegt bei 74 Prozent, während rund 980 Wohnungen seit mindestens einem Jahr ungenutzt leer stehen.

In Pforzheim beläuft sich das Defizit auf rund 5.300 Wohnungen. Bei einem aktuellen Bestand von circa 65.100 Wohnungen wuchs dieser in den vergangenen 15 Jahren um 5.600 Einheiten.

Dem stand ein Beschäftigtenzuwachs von über 15 Prozent oder 7.600 Erwerbstätigen gegenüber. Im Jahr 2025 kamen lediglich 260 Fertigstellungen hinzu – 100 Einheiten weniger als zwei Jahre zuvor. Die fertiggestellte Wohnfläche sank dabei um 17.800 Quadratmeter.

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Forderungen nach staatlicher Förderung und einfacheren Standards

Bundesweit fehlen laut BDB-Präsidentin Katharina Metzger 1,35 Millionen Wohnungen. Angesichts der anhaltenden Flaute im Wohnungsbau fordern die Verbandsvertreter ein staatliches Förderprogramm im Umfang von 15 Milliarden Euro im kommenden Jahr. Daneben verlangt der Verband die Einführung des sogenannten Gebäudetyps E, der einfachere Planungs- und Baustandards ermöglicht und dadurch Einsparungen von etwa einem Drittel der Baukosten bringen soll.

Die Erhebungen des Pestel-Instituts für den Bau-Monitor 2026 basieren auf Daten der 401 Landkreise und kreisfreien Städte in Deutschland. Als statistische Grundlagen dienten unter anderem die Zensus-Zählungen von 2011 und 2022 sowie die amtlichen Statistiken zur Bevölkerungsentwicklung und Bautätigkeit.