CBAM-Freigrenze: Assofermet fordert Anhebung von 50 auf 500 Tonnen

Der italienische Verband der Stahlhändler, -distributoren und -verarbeiter Assofermet verlangt von der Europäischen Kommission eine erhebliche Anhebung der De-minimis-Schwelle beim europäischen CO2-Grenzausgleichsmechanismus CBAM.

In einem Schreiben an EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen, die Generaldirektion Steuern und Zollunion sowie die Generaldirektion Klimapolitik spricht sich die Branchenorganisation dafür aus, die Freigrenze von derzeit 50 auf 500 Tonnen pro Importeur und Jahr heraufzusetzen. Eine Kopie der Eingabe ging zudem an die italienische Regierung.

Ausweitung auf Hunderte Produktkategorien belastet KMU

Als zentrale Begründung führt Assofermet die bevorstehende Einbeziehung von Weiterverarbeitungserzeugnissen aus Stahl und Aluminium in das CBAM-Regelwerk an.

Durch die am 15. September vom Europäischen Parlament gebilligten Anpassungen fallen künftig rund 500 zusätzliche Produktkategorien in den Geltungsbereich der Verordnung. Dazu zählen zahlreiche Fertig- und Halbfertigwaren wie Eisenwaren, Federn, Scharniere, Werkzeuge, Bauteile für den Maschinenbau, Metallbeschläge für den Bausektor, Bauzubehör sowie Haushaltsgeräte.

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Von den Pflichten wären nach Einschätzung des Verbands vor allem Einführer mit einem jährlichen Volumen zwischen 50 und 500 Tonnen betroffen. Zahlreiche kleine und mittlere Unternehmen, Händler sowie Distributoren müssten damit selbst bei geringen Liefermengen aufwendige Verwaltungsverfahren bewältigen.

Am 11. November 2026 unterstrich Assofermet in diesem Zusammenhang, dass das reine Gesamtgewicht eines Fertigprodukts nicht dessen tatsächlichen Gehalt an CBAM-pflichtigem Stahl oder Aluminium widerspiegle. Aus diesem Grund sei eine einheitliche Schwelle von 50 Tonnen für Importeure von Weiterverarbeitungswaren unverhältnismäßig.

Emissionsabdeckung und rechtlicher Rahmen

Um den Vorstoß zu untermauern, verweist der Verband auf frühere Untersuchungen der EU-Kommission. Diesen Analysen zufolge würde eine Freigrenze von 500 Tonnen etwa 97 Prozent der Importeure von den CBAM-Verpflichtungen entbinden. Dennoch blieben weiterhin 96,43 Prozent der eingebetteten Emissionen der ursprünglich regulierten Sektoren im System erfasst.

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Die derzeitige Regelung zielt darauf ab, mindestens 99 Prozent der Emissionen abzudecken. Wie Assofermet am 11. November 2026 darlegte, ergab eine Auswertung der Kommission für den Zeitraum vom 1. April 2025 bis zum 31. März 2026, dass die geltende 50-Tonnen-Schwelle 0,87 Prozent der Emissionen von den Meldepflichten befreit.

Die zugrunde liegende Verordnung verpflichtet die EU-Kommission, die Schwelle kontinuierlich am Kriterium des maximal einprozentigen Emissionsausschlusses zu überprüfen. Weicht der rechnerisch ermittelte Schwellenwert um mehr als 15 Tonnen ab, ist die Behörde gehalten, diesen per delegiertem Rechtsakt anzupassen.

Vor diesem Hintergrund fordert Assofermet nun eine frische Folgenabschätzung seitens der europäischen Institutionen. Der Wirtschaftsverband plädiert dafür, differenzierte beziehungsweise produktspezifische Freigrenzen für die einzelnen Produktkategorien festzulegen. Begleitend müssten zudem verbindliche Monitoringverfahren und Maßnahmen gegen eine mögliche Umgehung der Schutzvorschriften eingerichtet werden, um Marktverzerrungen zu verhindern.