Gasreserve: Kabinett plant 24 Milliarden Kilowattstunden

Bundesregierung plant Gasreserve für Krisenfälle

Die Bundesregierung will eine nationale Gasreserve als Instrument der Krisenvorsorge auf den Weg bringen. Das Kabinett soll an diesem Mittwoch einen Gesetzentwurf von Bundeswirtschaftsministerin Katherina Reiche (CDU) beschließen.

Reserve soll Engpässe abfedern

Die Reserve soll eingesetzt werden, wenn eine Gasmangellage droht oder bevorsteht. In der Notfallstufe soll die Bundesnetzagentur zusätzliche Gasmengen nutzen können, um Versorgungsengpässe zu vermeiden.

Nach dem Gesetzentwurf soll die Maßnahme verhindern, dass Industriekunden abgeschaltet oder Temperaturvorgaben für öffentliche und private Gebäude erlassen werden müssen. Der Aufbau soll zum Winter 2027 beginnen und sich über mehrere Jahre erstrecken.

24 Milliarden Kilowattstunden vorgesehen

Das Zielvolumen beträgt 24 Milliarden Kilowattstunden. Das entspricht etwa zehn Prozent der deutschen Speicherkapazität und wurde anhand eines 30-tägigen Ausfalls der wichtigsten Importinfrastruktur berechnet.

Der Entwurf berücksichtigt außerdem einen 20-tägigen Ausfall sämtlicher norwegischer Pipelineimporte, einen 40-tägigen Ausfall der deutschen LNG-Terminals sowie die Vollversorgung von Haushalten und Gewerbe über zehn Tage in einem extrem kalten und 18 Tage in einem normalen Winter.

Gaskunden sollen Reserve finanzieren

Finanziert werden soll die Reserve über eine Umlage für Gaskunden. Für einen typischen Mehrfamilienhaushalt mit 13.000 Kilowattstunden Jahresverbrauch werden jährliche Kosten von 3,77 bis 7,20 Euro genannt; bei einem Einfamilienhaus mit 20.000 Kilowattstunden gilt dieselbe Schätzung.

Die Umlage würde die Gasbezugskosten um 0,3 bis 0,4 Prozent erhöhen. Insgesamt rechnet der Entwurf mit 247 bis 308 Millionen Euro pro Jahr. Rund 40 Prozent davon sollen Haushalts- und Gewerbekunden, rund 60 Prozent Industriekunden tragen.

Kommunale Unternehmen kritisieren Umlage

Der Verband kommunaler Unternehmen fordert eine Finanzierung aus dem Bundeshaushalt. Eine Umlage belaste Verbraucher und Gasversorger zusätzlich.

Die erste Umlageperiode soll am 1. Oktober 2027 beginnen. Die Kostenfrage dürfte damit zu einem zentralen Streitpunkt innerhalb der Regierungsfraktionen werden.

Gesetzliche Speicherziele laufen aus

Die Vorgaben für die Füllstände der Gasspeicher sollen nicht verlängert werden und am 31. März 2027 außer Kraft treten. Zum 1. November wurde der angestrebte durchschnittliche Füllstand von 70 Prozent deutlich verfehlt; aktuell sind die Speicher zu rund 59 Prozent gefüllt.

Das Bundeswirtschaftsministerium bezeichnet die Gasversorgung dennoch als gesichert. Maßgeblich seien neben den Speicherständen auch laufende Importe, die Ausspeicherung und weitere Vorsorgemaßnahmen. Gas gelangt insbesondere aus Norwegen, über LNG-Terminals und über europäische Nachbarstaaten nach Deutschland.

Reserve ersetzt den Markt nicht

Die Reserve soll nicht die reguläre Befüllung der Speicher durch Marktakteure ersetzen. Lieferanten sollen sich zur Erfüllung ihrer Lieferverpflichtungen nicht auf die staatliche Reserve verlassen können.

Im Hintergrund stehen hohe Großhandelspreise, die das Einspeichern wirtschaftlich weniger attraktiv machen. Branchenvertreter befürworten deshalb zusätzlich eine Lieferantenverpflichtung, die Marktakteure zur Nutzung von Speichern verpflichten könnte.

Die geplante Gasreserve reagiert auf eine veränderte Risikolage im deutschen Energiesystem. Deutschland bezieht Gas heute vor allem über norwegische Pipelines, LNG-Terminals und europäische Nachbarn. Dadurch sind einzelne Importwege ersetzbar, zugleich können Störungen mehrerer Quellen oder außergewöhnlich hohe Nachfrage im Winter die Versorgung belasten.

Mit 24 Milliarden Kilowattstunden soll die Reserve ausdrücklich kein Vorrat für den normalen Markt sein. Sie wäre für die Notfallstufe und physische Engpässe vorgesehen, damit im Krisenfall Abschaltungen von Industriekunden oder Einschränkungen beim Heizen vermieden werden können. Die vorgesehene Menge entspricht rund zehn Prozent der deutschen Speicherkapazität und ist auf mehrere konkrete Ausfallszenarien ausgelegt.

Speicherfüllstände erhöhen den Handlungsdruck

Die reguläre Befüllung bleibt Aufgabe der Marktakteure. Der vergleichsweise niedrige Füllstand zu Beginn des Winters zeigt jedoch, dass die wirtschaftlichen Anreize zur Einspeicherung bei hohen Großhandelspreisen schwächer ausfallen können. Branchenvertreter drängen deshalb zusätzlich auf verbindliche Regeln für die Speichernutzung.

Für Verbraucher wäre die Reserve zunächst mit überschaubaren Mehrkosten verbunden: Für typische Haushalte nennt der Entwurf jährlich 3,77 bis 7,20 Euro. Politisch entscheidend bleibt, ob eine Umlage oder eine Finanzierung aus dem Bundeshaushalt gewählt wird. Die Debatte verbindet damit Krisenvorsorge, Verteilung der Kosten und die Frage, wie viel staatliche Absicherung der Gasmarkt künftig braucht.

Pressespiegel: Einigkeit, Unterschiede und offene Fragen

Euronews: „Deutschlands Gasspeicher auf historischem Tiefstand“ (10.11.2026)

Der Beitrag habe über einen außergewöhnlich niedrigen Füllstand der deutschen Speicher und die geplante strategische Reserve berichtet. Anders als die dpa-Meldung habe er den Schwerpunkt auf die Risiken eines besonders kalten Winters und die Forderung nach einer verbindlicheren Wintervorsorge gelegt.

Deutschlandfunk: „Gasspeicher-Füllstände: Was ist dran an den Warnungen vor Engpässen?“ (10.11.2026)

Der Deutschlandfunk habe die Warnungen vor möglichen Engpässen eingeordnet und die Bedeutung von Speicherständen, Importen und Verbrauchsspitzen behandelt. Damit habe der Beitrag den Versorgungskontext breiter beleuchtet, während die dpa-Meldung die konkrete Ausgestaltung der Reserve und ihre Finanzierung in den Mittelpunkt stelle.

Übereinstimmung besteht bei der Bedeutung niedriger Speicherstände und der geplanten Reserve. Offen bleibt vor allem, wie die reguläre Wintervorsorge wirtschaftlich abgesichert und die Umlage politisch ausgestaltet wird.