Gasreserve: Kabinett plant 24 Milliarden Kilowattstunden

Bundesregierung plant Gasreserve für Krisenfälle

Die Bundesregierung bringt eine nationale Gasreserve als Instrument der Krisenvorsorge auf den Weg. Das Kabinett beschloss dazu einen Gesetzentwurf von Wirtschaftsministerin Katherina Reiche (CDU), der nun im Bundestag beraten wird.

Reserve soll Versorgung in Notfällen sichern

Die zusätzlichen Gasmengen sollen eingesetzt werden, wenn eine Gasmangellage droht oder bevorsteht. Die Bundesnetzagentur könnte die Reserve in der Notfallstufe aktivieren, um Versorgungsengpässe zu vermeiden.

Nach dem Gesetzentwurf soll dadurch verhindert werden, dass Industriekunden abgeschaltet oder Temperaturvorgaben für öffentliche und private Gebäude angeordnet werden müssen. Der Aufbau soll zum Winter 2027 beginnen und sich über mehrere Jahre erstrecken.

24 Milliarden Kilowattstunden vorgesehen

Die Reserve soll 24 Milliarden Kilowattstunden umfassen. Das entspricht etwa zehn Prozent der deutschen Speicherkapazität; als Grundlage gilt unter anderem ein Ausfall der wichtigsten Importinfrastruktur für 30 Tage.

Abgedeckt werden sollen außerdem 20 Tage ohne norwegische Pipelineimporte und 40 Tage ohne deutsche LNG-Terminals. Für Haushalte und Gewerbe reichen die angesetzten Mengen dem Entwurf zufolge bei einem vollständigen Importausfall für zehn Tage in einem extrem kalten und für 18 Tage in einem normalen Winter.

Umlage verteuert Gasbezug geringfügig

Finanziert werden soll die Reserve über eine Umlage für Gaskunden. Die erste Umlageperiode soll am 1. Oktober 2027 beginnen; für einen typischen Haushalt im Mehrfamilienhaus mit 13.000 Kilowattstunden Jahresverbrauch werden 3,77 bis 6,11 Euro pro Jahr erwartet, für ein Einfamilienhaus mit 20.000 Kilowattstunden 5,80 bis 9,40 Euro.

Insgesamt werden die jährlichen Kosten auf 247 bis 405 Millionen Euro geschätzt. Haushalts- und Gewerbekunden sollen rund 40 Prozent tragen, Industriekunden rund 60 Prozent. Der Verband kommunaler Unternehmen fordert dagegen eine Finanzierung aus dem Bundeshaushalt.

Speichervorgaben laufen 2027 aus

Die gesetzlichen Vorgaben für die Füllstände der Gasspeicher sollen Ende März 2027 auslaufen. Das Ziel eines faktischen durchschnittlichen Füllstands von 70 Prozent zum 1. November wurde in diesem Jahr deutlich verfehlt; die Speicher sind aktuell zu rund 59 Prozent gefüllt.

Das Bundeswirtschaftsministerium bezeichnete die Versorgung für den Winter dennoch als gesichert. Neben den Speicherständen seien laufende Importe, die Ausspeicherung und weitere Vorsorgemaßnahmen entscheidend. Gas kommt insbesondere über Pipelines aus Norwegen, LNG-Terminals und europäische Nachbarn.

Lieferantenpflichten stehen zur Debatte

Die Reserve soll nicht den Marktmechanismus bei der Speicherbefüllung ersetzen. Marktakteure sollen für ihre Lieferverpflichtungen und Verbrauchsmengen verantwortlich bleiben.

Wegen hoher Großhandelspreise ist die Einspeicherung derzeit wirtschaftlich weniger attraktiv. Im Rahmen eines geplanten EU-Energiesicherheitsrahmens prüft das Wirtschaftsministerium deshalb strengere, sanktionsbewehrte Pflichten für Gaslieferanten.

Die geplante Gasreserve ergänzt die reguläre Versorgung über Importe, Speicher und den Großhandel. Sie soll nicht den Markt ersetzen, sondern ausschließlich in einer Notfallstufe eingesetzt werden, wenn eine Gasmangellage droht oder bevorsteht. Damit richtet sich das Instrument auf seltene, aber folgenschwere Störungen, etwa den Ausfall wichtiger Importwege oder Schäden an Infrastruktur.

Der Umfang von 24 Milliarden Kilowattstunden entspricht nach dem Gesetzentwurf etwa einem Zehntel der deutschen Speicherkapazität. Die zugrunde gelegten Szenarien reichen vom mehrwöchigen Ausfall einzelner Importquellen bis zum vollständigen Importausfall während eines kalten Winters. Für private Haushalte bedeutet die Finanzierung über die Umlage nur einen begrenzten jährlichen Betrag, sie verteilt die Kosten der Vorsorge aber unmittelbar auf Gaskunden.

Versorgungssicherheit und Kostenverteilung

Politisch entscheidend ist deshalb die Abgrenzung zwischen staatlicher Krisenreserve und Verantwortung der Marktakteure. Händler und Lieferanten sollen weiterhin für die Befüllung der Speicher und ihre Lieferverpflichtungen einstehen. Die geplante Reserve kann Engpässe abfedern, beseitigt aber nicht das wirtschaftliche Problem, dass sich die Einspeicherung bei ungünstigen Preisverhältnissen weniger lohnt.

Für Verbraucher zählt neben der Höhe der Umlage vor allem, ob die Reserve tatsächlich nur als letztes Mittel eingesetzt wird und wie transparent ihre Kosten bleiben. Die Beratung im Bundestag dürfte daher nicht nur die Krisenvorsorge, sondern auch die Finanzierung und die künftigen Pflichten von Gaslieferanten betreffen.

Pressespiegel: Einigkeit, Unterschiede und offene Fragen

Deutschlandfunk: „Bundesregierung beschließt strategische Gasreserve“ (11.11.2026)

Der Deutschlandfunk berichtet, die Bundesregierung habe die Einführung der Reserve auf den Weg gebracht. Der Beitrag hebt neben dem Umfang von 24 Terawattstunden die erwarteten Zusatzkosten für Durchschnittshaushalte und die Vorbehalte innerhalb der Regierungsfraktionen hervor.

Stern: „Gasversorgung: Was bringt eine Gasreserve? Kabinettsbeschluss erwartet“ (11.11.2026)

Der Stern ordnet die Reserve als Krisenvorsorge für Extremfälle und mögliche Sabotage ein und erläutert die vorgesehenen Einsatzszenarien. Anders als der Deutschlandfunk stellt der Beitrag die Kosten- und Speicherfragen ausführlicher dar, darunter die Kritik an der Umlage und die geplante stufenweise Einführung.

Beide Beiträge stimmen beim Kabinettsvorhaben, beim Umfang und bei der Finanzierung über Gaskunden überein. Unterschiede bestehen vor allem beim Schwerpunkt: Während der Deutschlandfunk die politische Beratung betont, erläutert der Stern die technischen Szenarien und die Folgen für Speicher und Lieferanten.