Glyphosat-Verbot in Brasilien: Dezember 2025 markiert Wendepunkt

Brasilien, einer der größten Glyphosat-Verbraucher weltweit, steht vor einer grundlegenden Neuausrichtung seiner Pestizidpolitik. Eine Kombination aus Gerichtsverfahren, neuen Gesundheitsstudien und regulatorischen Reformen stellt die Zukunft des umstrittenen Unkrautvernichters infrage.

Zivilgesellschaft fordert Verkaufsstopp

Ein Wendepunkt in der Debatte zeichnete sich im Dezember 2025 ab: Ein Bündnis von Bürgerrechtsorganisationen forderte die brasilianische Gesundheitsbehörde Anvisa offiziell auf, den Verkauf von Glyphosat zu stoppen. Auslöser war die Rücknahme einer grundlegenden Sicherheitsstudie aus dem Jahr 2000 durch das veröffentlichende Fachjournal – wegen des Verdachts auf nicht offengelegte Industriebeteiligung. Kritiker bemängeln, dass die ursprüngliche Zulassung des Wirkstoffs maßgeblich auf Forschungsergebnissen beruhte, die heutigen Transparenzstandards nicht genügen.

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Der administrative Vorstoß folgt auf jahrelange juristische Auseinandersetzungen. Im Bundesstaat Mato Grosso, Brasiliens größtem Agrarproduzenten, bleibt eine Zivilklage der Bundes- und Staatsstaatsanwaltschaft ein zentraler Streitpunkt. Das Verfahren zielt auf ein Verbot glyphosathaltiger Produkte ab – mit Verweis auf Gesundheitsrisiken für Arbeiter und Umweltgefahren. Im September 2025 wurde der Fall einem spezialisierten Verfahren am Regionalen Arbeitsgericht der 23. Region zugewiesen, das öffentliche Anhörungen und technische Beratungen vorsieht.

Die Industrie, vertreten durch den Nationalen Verband der Pflanzenschutzmittelindustrie (Sindiveg), hält dagegen: Das Produkt sei bei bestimmungsgemäßer Anwendung sicher. Man verweist auf die Neubewertung durch Anvisa aus dem Jahr 2019, die bereits strenge Kennzeichnungs- und Abdriftminderungsmaßnahmen festgelegt habe.

Neue Studien befeuern die Debatte

Die Forderung nach einem Verbot wird durch mehrere vielbeachtete Studien untermauert. Eine Untersuchung der Fundação Getulio Vargas (FGV) vom August 2024 stellt einen statistischen Zusammenhang zwischen Glyphosateinsatz und erhöhter Säuglingssterblichkeit her. Demnach stieg die Säuglingssterblichkeit zwischen 2000 und 2010 in Gebieten, die über Wasserwege mit dem Herbizid belastet wurden, um fünf Prozent – das entspricht schätzungsweise 503 zusätzlichen Todesfällen pro Jahr. Die Forscher betonen, dass diese Zahlen die tatsächliche Belastung unterschätzen dürften, da sie vor allem akute Expositionen durch verunreinigtes Wasser abbilden.

Eine weitere Studie, veröffentlicht im August 2025 in einem Fachjournal des Taylor-&-Francis-Verlags, untersuchte neuere glyphosathaltige Herbizide auf dem brasilianischen Markt. Die Ergebnisse zeigen erhebliche phytotoxische und zytogenetische Effekte, darunter eine verminderte Zellteilungsrate und vermehrte Mikrokernbildung in Biotests. Die Autoren betonen, dass die Genotoxizität der Mittel eine strenge regulatorische Prüfung erfordere.

Auch soziale Konflikte eskalieren. Mitte 2024 reichten indigene Gemeinschaften im Bundesstaat Paraná eine Menschenrechtsbeschwerde gegen den Chemiekonzern Bayer bei der OECD ein. Die Klage nennt schwere Gesundheitsprobleme – Hauterkrankungen, Atemwegsbeschwerden und Krebs –, die Führungspersonen auf Pestizidabdrift von benachbarten Soja- und Maisplantagen zurückführen.

Regierung verschärft Kontrollen

Die brasilianische Regierung reagiert auf den Druck mit mehreren Verwaltungsmaßnahmen zur Modernisierung der Pestizidaufsicht. Im Juni 2025 erließ das Landwirtschaftsministerium (MAPA) die Verordnung Nr. 24, die strengere Dokumentations- und Analyseanforderungen für die Registrierung glyphosat- und 2,4-D-haltiger Produkte vorschreibt. Unternehmen müssen innerhalb von 90 Tagen umfassende Nachweise über Qualitätskontrollsysteme vorlegen und innerhalb von 120 Tagen Analysestandards an Bundeslabore liefern.

Im Dezember 2025 verschärfte die Regierung die Kontrolle weiter: Mit Verordnung Nr. 61 wurden 34 Pestizidprodukte vorsorglich vom Markt genommen – nach einem Überprüfungsverfahren, das besonders riskante Substanzen priorisierte. Diese Maßnahmen sind Teil der Umsetzung des neuen Pestizidgesetzes (Gesetz Nr. 14.785/2023), das den Zulassungsprozess über das elektronische Informationssystem SEI/MAPA zentralisieren soll.

Darüber hinaus plant das Ministerium für Agrarentwicklung den schrittweisen Ausstieg aus „ultragefährlichen" Pestiziden. Ein Vorschlag aus dem Frühjahr 2026 sieht vor, chemische Wirkstoffe immer dann zu ersetzen, wenn ein weniger schädliches chemisches oder biologisches Alternativprodukt verfügbar ist. Dies deckt sich mit einem Rekord bei der Zulassung biologischer Produkte: 2025 wurden 162 neue Mittel registriert – ein Anstieg um 53 Prozent gegenüber dem Vorjahr.

Wirtschaftliche Abhängigkeit und Wandel

Trotz der wachsenden Verbotsforderungen bleibt die wirtschaftliche Abhängigkeit von Glyphosat enorm. Zwischen Januar und August 2025 importierte Brasilien 169.280 Tonnen des Herbizids – ein Anstieg von 50,4 Prozent gegenüber dem Vorjahreszeitraum. Mehr als 85 Prozent der Importe stammen aus China, was eine bedenkliche Konzentration in der Lieferkette offenbart.

Die Landwirtschaft warnt vor den Folgen eines plötzlichen Verbots: Die Produktionskosten könnten drastisch steigen und nachhaltige Anbaumethoden wie die Direktsaat gefährden, die auf Herbizide zur Unkrautbekämpfung ohne Bodenbearbeitung angewiesen ist. Doch der Markt verändert sich bereits von selbst. Mitte 2025 zeigten Berichte: Obwohl das Glyphosat-Verkaufsvolumen wuchs, sank sein relativer Anteil am gesamten Herbizidmarkt von 64 auf 58 Prozent. Landwirte greifen zunehmend zu Alternativen wie Glufosinat, 2,4-D und Triclopyr, um resistente Unkräuter zu bekämpfen.

Große Industrieakteure stellen sich auf die neuen Gegebenheiten ein. Im Mai 2026 wurde bekannt, dass Bayer von Anvisa die toxikologische Zulassung für ein neues Herbizid namens Icafolin erhalten hat. Das mit Künstlicher Intelligenz entwickelte Produkt soll Glyphosat ergänzen und voraussichtlich 2028 in Brasilien auf den Markt kommen.

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Ausblick: Wohin steuert Brasilien?

Die Zukunft von Glyphosat in Brasilien hängt maßgeblich vom Ausgang des Zivilverfahrens in Mato Grosso und einer möglichen Neubewertung durch Anvisa ab. Während der globale Glyphosat-Markt bis Ende 2026 voraussichtlich ein Volumen von 12,91 Milliarden US-Dollar erreichen wird, zeichnet sich in Brasilien ein Kurswechsel ab: weg von der Menge, hin zur Qualität.

Für die Jahre 2026 und 2027 steht die Einführung des einheitlichen Informations-, Antrags- und Bewertungssystems (SISPA) im Fokus. Dieses System soll Transparenz und wissenschaftsbasierte Entscheidungen verbessern. Während die Regierung weiterhin die Zulassung von Bioprodukten und risikoarmen Chemikalien priorisiert, könnte die traditionelle Dominanz von Glyphosat durch gerichtliche Auflagen und einen reifenden Markt für alternative Pflanzenschutztechnologien weiter unter Druck geraten.

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