ISO 45001: Klausel 8.2 verlangt getestete Notfallpläne und Übungen

Aktuelle Fachbeiträge erläutern die Implementierung der Norm ISO 45001 als Managementsystem zur Risikominimierung sowie die Ausarbeitung betrieblicher Hygiene- und Sicherheitsvorschriften für Arbeitnehmer. Im Mittelpunkt stehen dabei standardisierte Verfahren zur Gefahrenabwehr, die vorausschauende Planung von Notfallmaßnahmen und die Einbindung der Belegschaft auf allen Organisationsebenen.

Gefahrenanalyse und typische Audit-Abweichungen

Die Norm ISO 45001 verlangt, Gefahrenquellen detailliert bis auf Stellen- und Aufgabenebene zu identifizieren. Dies schließt unregelmäßig anfallende Tätigkeiten sowie ausgelagerte Arbeiten explizit mit ein. Die Bewertung der Risiken erfolgt über eine Matrix aus Schadensschwere und Eintrittswahrscheinlichkeit.

Bei den Gegenmaßnahmen gibt der Standard eine feste Kontrollhierarchie vor: Vorrang hat die vollständige Eliminierung von Gefahren, gefolgt von Substitution, technischen Kontrollen und organisatorischen Maßnahmen. Persönliche Schutzausrüstung (PSA) bildet die letzte Stufe.

In Zertifizierungsaudits treten regelmäßig spezifische Abweichungen auf. Dazu zählen die Erfassung von Gefährdungen lediglich auf Abteilungsebene statt arbeitsplatzbezogen, das Ausbleiben regelmäßiger Überprüfungen sowie eine unvollständige Beseitigung festgestellter Mängel.

Zudem beanstanden Auditoren häufig Schulungsnachweise, die kein konkretes Prüfungsergebnis enthalten, oder den Ausschluss von Leih- und Fremdpersonal aus den Schutzkonzepten.

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Für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) sieht der Standard zwar keine Mindestmitarbeiterzahl vor und ermöglicht eine vereinfachte Dokumentation, die Gefahrenidentifikation selbst ist jedoch obligatorisch. Der gesamte Zertifizierungsprozess erstreckt sich in der Regel über mehrere Wochen ab der Antragstellung bis zur Ausstellung des Zertifikats.

Anforderungen an die Notfallvorsorge

Ein zentraler Bestandteil des Regelwerks ist Klausel 8.2 der ISO 45001:2018. Sie verpflichtet Unternehmen zu einem geregelten Prozess für die Notfallvorsorge und -reaktion. Dieser umfasst die Organisation der Ersten Hilfe, gezielte Schulungen, regelmäßige Tests und Notfallübungen sowie eine systematische Überarbeitung der Pläne im Anschluss an Übungen oder reale Vorfälle.

Die Notfallvorsorge erfordert zudem eine klare Kommunikation an das gesamte Umfeld: Arbeitnehmer, externe Auftragnehmer, Besucher sowie Rettungsdienste und Behörden müssen erreicht werden. Dokumentierte Informationen zu diesen Prozessen und Plänen sind verpflichtend aufzubewahren.

Zu den häufigsten Schwachstellen in Betrieben gehören ungetestete Notfallpläne, ungeschulte Ersthelfer und Brandschutzbeauftragte, veraltete Kontaktlisten oder Pläne sowie das Versäumnis, Schichtpersonal in der Nacht, Fremdfirmen und Besucher rechtzeitig zu informieren.

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Für eine allgemeine Einführung eines HSE-Managementsystems nach OHSAS 18001 und ISO 14001 existieren strukturierte Checklisten mit 20 Haupt- und 95 Unterpunkten, die unter anderem die Bildung eines Lenkungskreises, das Erfassen von Genehmigungen und das Erstellen eines Rechtskatasters umfassen.

Betriebliche Praxis und Akzeptanz neuer Regeln

In der praktischen Arbeitswelt erfordert die Einführung von Schutzmaßnahmen mehr als rein regulatorische Anpassungen. So müssen Laboratorien Gefährdungsbeurteilungen nach dem Arbeitsschutzgesetz (ArbSchG §§ 5, 6) sowie Arbeitsstättenverordnung, Betriebssicherheitsverordnung, Verordnung zur arbeitsmedizinischen Vorsorge und DGUV Vorschrift 1 erstellen und dokumentieren.

Auf digitaler Ebene erprobt etwa die GÜDEL AG die Branchenlösung «Safely» im Rahmen einer Pilotphase unter Praxisbedingungen. Uwe Kaiser, Quality & HSSE Specialist bei dem Unternehmen, zog ein positives Zwischenfazit, da die Lösung sicherheitsrelevante Informationen zentral bündelt und die Nachverfolgbarkeit erhöht.

Messbare Kennzahlen zum Zeitaufwand oder zur Prozessqualität liegen bei der GÜDEL AG bisher nicht vor; empfohlen wird eine schrittweise Implementierung mit Fokus auf klare Zuständigkeiten.

Ein wesentlicher Faktor bei neuen Sicherheitsregeln ist das Verhalten der Beschäftigten. Psychologisches Eigentum an bestehenden Arbeitsweisen kann zu Widerständen, unvollständiger Umsetzung oder dem Festhalten an alten Abläufen führen.

In Italien sieht Artikel 28 des Dekrets Dlgs 81/2008 vor diesem Hintergrund die Bewertung aller Sicherheitsrisiken einschließlich arbeitsbedingtem Stress vor, flankiert von Informations- und Schulungspflichten nach Artikel 36 und 37. Fachleute empfehlen daher eine transparente Kommunikation der Beweggründe und die Einbindung der Belegschaft.

Auch die Berufsgenossenschaft Energie Textil Elektro Medienerzeugnisse (BG ETEM) empfiehlt Betrieben, den Arbeitsschutz nicht auf Frontalunterweisungen zu beschränken, sondern Gefährdungen und Schutzmaßnahmen durch praktische Übungen erlebbar zu machen.