Türkei plant eigenen CO2-Grenzausgleich: Unternehmen müssen sich ab 2027 vorbereiten

Die türkische Regierung wird ab dem Jahr 2027 einen eigenen CO2-Grenzausgleichsmechanismus (CBAM) entwickeln, nachdem die entsprechende Regulierung finalisiert wurde. Der Schritt ist Teil einer weitreichenden strategischen Neuausrichtung auf internationale Klimastandards, die eng mit den Handelsbeziehungen zur Europäischen Union verknüpft ist.

Handelsministerium legt neuen Aktionsplan vor

Begleitend zu diesem Schritt hat das türkische Handelsministerium einen aktualisierten Green-Deal-Aktionsplan für den Zeitraum 2026 bis 2030 vorgelegt. Das Strategiepapier umfasst elf Politikfelder, 41 strategische Ziele sowie 142 konkrete Maßnahmen.

Der für 2027 geplante nationale Rahmen für den Grenzausgleich soll vollständig mit dem Emissionshandelssystem und den nationalen Rechtsvorschriften kompatibel sein. Derzeit bestimmt die Behörde die potenziell betroffenen Produktgruppen. Ergänzend dazu plant das Ministerium für die Jahre 2027 und 2028 die Einführung eines Datenmechanismus, der sich am EU-Register für den Grenzausgleich orientiert.

Um Reibungsverluste im bilateralen Handel zu minimieren, richtet das Handelsministerium eine gemeinsame CBAM-Arbeitsgruppe zwischen der Türkei und der EU ein. Das Gremium soll einen regelmäßigen Dialog über Emissionsberechnungen, Standardwerte sowie Verifizierungs- und Akkreditierungsprozesse sicherstellen.

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Für betroffene Wirtschaftszweige sind zudem sektorale Leitlinien zur grünen Transformation sowie spezifische Dekarbonisierungs-Fahrpläne vorgesehen, unter anderem für die Glas-, Keramik-, Chemie- und Gießereiindustrie.

Zwischen 2026 und 2028 bewertet die Regierung die Auswirkungen des Emissionshandels auf Produktionskosten, Dekarbonisierungsprozesse und die allgemeine Wettbewerbsfähigkeit. Die Festlegung einer Methodik sowie eine Liste von Sektoren mit dem Risiko einer Verlagerung von CO2-Emissionen (Carbon Leakage) werden im Zeitraum von 2027 bis 2030 erwartet.

Darüber hinaus treibt das Ministerium den Aufbau freiwilliger CO2-Märkte, ein nationales Kreditierungssystem sowie Zertifizierungen für grüne Industriezonen voran und verhandelt über den Zugang zum digitalen Produktpass der EU.

Gesetzlicher Rahmen und Emissionshandel bereits wirksam

Die regulatorische Basis für diese Transformation wurde bereits gelegt: Am 27. August 2026 trat die Verordnung über das nationale Emissionshandelssystem (TR ETS) in Kraft. Das vom Klimaminister Murat Kurum verantwortete Gesetzespaket war zuvor im Amtsblatt veröffentlicht worden und umfasst 42 Artikel, sechs Übergangsbestimmungen sowie sieben Anhänge.

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Das Regelwerk schafft den Rechtsrahmen und die Infrastruktur für den türkischen Kohlenstoffmarkt. Es orientiert sich bei Überwachung, Berichterstattung und Prüfung an europäischen Vorgaben, um die Konformität mit dem EU-Mechanismus zu gewährleisten. Das übergeordnete Ziel der Regierung bleibt das Erreichen von Netto-Null-Treibhausgasemissionen bis 2053.

Hohe Dringlichkeit für exportorientierte Branchen

Die Notwendigkeit einer schnellen Angleichung an europäische Standards zeigt sich in den Handelsdaten. Etwa 47 Prozent der türkischen Exporte von Gütern, die unter den EU-Grenzausgleich fallen, gehen in die Europäische Union. Die Türkei ist der zweitgrößte Lieferant dieser Warengruppen für den europäischen Binnenmarkt.

Besonders exponiert ist die türkische Stahlindustrie, die 41,6 Prozent ihrer Gesamtausfuhren in die EU liefert. Für Produzenten, welche die geltenden Emissionsstandards künftig nicht erfüllen, wird mit zusätzlichen Kosten von rund 60 Euro pro Tonne gerechnet. Der Aufbau eigener Bepreisungs- und Kontrollsysteme soll dazu beitragen, diese finanziellen Risiken für die heimische Industrie zu steuern.