Digital bezahlen: Bundesregierung plant Pflicht für Händler ab 2027

Die Bundesregierung plant, den bargeldlosen Zahlungsverkehr im Einzelhandel und Dienstleistungssektor verbindlich auszubauen. Nach Eckpunkten, die Finanzminister Lars Klingbeil (SPD) im September 2026 vorgelegt hat, sollen Betriebe ab dem Jahr 2027 neben Bargeld mindestens eine digitale Bezahlmöglichkeit anbieten müssen.

Während die Bundesregierung damit die Wahlfreiheit für Verbraucher stärken und gegen Steuerhinterziehung sowie Geldwäsche vorgehen will, formiert sich in der mittelständischen Wirtschaft Widerstand.

Vorgaben für den Vor-Ort-Verkauf und Ausnahmen

Der vorgesehene Geltungsbereich der Neuregelung erstreckt sich auf den direkten Verkauf vor Ort. Betroffen wären unter anderem Supermärkte, Bäckereien, Friseurbetriebe und Restaurants. Bargeld soll dabei weiterhin uneingeschränkt als Zahlungsmittel erhalten bleiben, zudem sind Ausnahmen für gemeinnützige Vereine vorgesehen.

Die Händler sollen das jeweilige Bezahlverfahren selbst auswählen können, wobei mindestens eine angebotene Option aus dem europäischen Raum stammen muss. Für Kundinnen und Kunden dürfen Betriebe weder Mindestbeträge noch zusätzliche Gebühren für den elektronischen Bezahlvorgang erheben.

Ein konkreter Starttermin steht allerdings noch nicht fest: Die im September 2026 präsentierten Eckpunkte müssen zunächst in einen formellen Gesetzentwurf überführt werden und das parlamentarische Gesetzgebungsverfahren durchlaufen.

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Kritik aus dem Gastgewerbe an bürokratischen Lasten

Aus Teilen der Wirtschaft gibt es deutliche Bedenken gegen das Vorhaben. Für den Dehoga Werra-Meißner kritisierte der Vorsitzende Christian Pelikan die geplante Pflicht ab 2027 und verwies auf zusätzliche Kosten sowie bürokratischen Mehraufwand für kleinere Betriebe. Vor allem in der kleineren Gastronomie, darunter Landgasthöfe, Dorfgaststätten und Imbissbetriebe, müsse die Wirtschaftlichkeit einer solchen Umstellung genau geprüft werden.

Nach Angaben der Industrie- und Handelskammer (IHK) variieren die finanziellen Belastungen je nach gewähltem System erheblich. Die Akzeptanz der Girocard schlägt demnach mit Transaktionsgebühren von 0,2 bis 0,27 % des Betrags zu Buche. Bei Kreditkarten – einschließlich mobiler Bezahldienste wie Apple Pay und Google Pay – fallen hingegen Gebühren zwischen 1,5 und 3 % an, was zudem den Abschluss eines separaten Acquirer-Vertrags erfordert.

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Position des Bundesfinanzministeriums

Das Bundesfinanzministerium betonte, dass die Entscheidung über die Art des Verfahrens bei den jeweiligen Inhabern verbleibe. Weder seien starre Umsatzgrenzen vorgesehen noch dürften Zusatzkosten auf die Kundschaft umgelegt werden.

Zudem unterstrich das Ministerium die übergeordnete Bedeutung der Initiative: Das digitale Bezahlen diene nicht nur der freien Wahl für die Kundenseite, sondern leiste auch einen wesentlichen Beitrag zur Bekämpfung von Steuerhinterziehung und Geldwäsche.